湖南省堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，堅持質(zhì)量為先、建管并重，積極創(chuàng)建全過程管理機制。目前，全省已累計建成高標準農(nóng)田4397萬畝，為糧食產(chǎn)量保持在600億斤以上提供了堅實支撐。

　　堅持黨政齊抓的組織推動機制。一是堅持高位推動。省委省政府高度重視高標準農(nóng)田建設(shè)，將其作為全省十大重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之一，納入耕地保護與糧食安全責任制、大抓落實激勵等考核范圍，主要領(lǐng)導多次研究部署，分管領(lǐng)導定期現(xiàn)場推進，16名省級領(lǐng)導聯(lián)系指導18個萬畝項目建設(shè)。二是強化部門協(xié)同。省級層面統(tǒng)籌耕地建設(shè)與利用資金、增發(fā)國債、中央預算內(nèi)投資支持的建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)一投資標準；各部門密切配合，共同做好規(guī)劃指導、資金投入、新增耕地核定、水資源利用等工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與水利部門聯(lián)合成立工作專班，2024年共同籌集資金11億元推進小型水源、溝渠治理和暢通“中梗阻”等建設(shè)，完善灌排體系。三是從嚴監(jiān)督問效。協(xié)同紀檢監(jiān)察機關(guān)，以超常規(guī)手段推動集中整治工作落地見效，編印《高標準農(nóng)田全過程監(jiān)督監(jiān)管手冊》。對高標準農(nóng)田建設(shè)先進縣按中央和省級財政年度建設(shè)資金的5%予以獎勵，對工作開展不力的進行約談。四是扎實開展工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治。通過廳領(lǐng)導分市包片督導、第三方隨機抽查、約談通報、以案促改等手段，查清問題底數(shù)，落實整改措施，按時整改到位。

　　創(chuàng)建投貸聯(lián)動的資金籌措機制。一是加大財政投入。將高標準農(nóng)田建設(shè)納入土地出讓收入資金使用的重點支持范圍，省財政設(shè)立農(nóng)田建設(shè)專項，按畝均600元安排預算，省級財政投入達19億元，確保全省新建高標準農(nóng)田畝均投入全部達到3000元。二是積極推進投融資創(chuàng)新。聚焦高標準農(nóng)田建設(shè)投貸聯(lián)動等投融資創(chuàng)新印發(fā)實施意見，配套出臺項目補充耕地指標管理、共桿并線遷改工作等“1+N”政策體系，在落實財政投資基礎(chǔ)上，采取先建后補、指標交易、項目支持等方式，吸引社會投資，鼓勵種糧大戶直接參與高標準農(nóng)田建設(shè)，推進自建、自用、自管。近兩年探索出“高標準農(nóng)田+指標交易或租金收入+產(chǎn)業(yè)培育”等模式，撬動社會資金投入近40億元。

　　健全全程把控的質(zhì)量監(jiān)管機制。一是抓細工程設(shè)計。印發(fā)農(nóng)田建設(shè)工程典型設(shè)計圖集和技術(shù)規(guī)程，充分聽取群眾意見，加強專家現(xiàn)場評審，確保設(shè)計質(zhì)量。二是抓嚴招標投標。在全國率先開發(fā)獨立的高標準農(nóng)田電子招投標系統(tǒng)，實行全流程線上“三盲”招投標，確保招標主體、招標代理機構(gòu)、評標專家與投標主體之間相互不知，減少人為操作空間，防范批條子、打招呼等風險隱患。三是抓實施工組織。印發(fā)工程質(zhì)量管理手冊，對施工、監(jiān)理等參建單位履約人員實行人臉識別電子考勤，防范無證上崗、掛靠出借資質(zhì)等違法行為。四是抓牢竣工驗收。制定農(nóng)田建設(shè)項目驗收規(guī)程，壓實工程質(zhì)量主體責任，對關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位實施舉牌驗收。

　　建立多方參與的長效管護機制。一是多渠道籌措管護經(jīng)費。省財政連續(xù)三年安排管護資金，引導市縣財政建立管護資金投入保障機制。2024年起，經(jīng)省政府同意，允許縣級按照不超過年度財政資金總額的1.5%，從省級財政資金中據(jù)實列支管護經(jīng)費，總量將達1.5億元。二是多模式探索管護機制。制定高標準農(nóng)田建后管護標準，探索集體經(jīng)濟組織統(tǒng)管、新型主體托管、專業(yè)隊伍專管、保險監(jiān)管等模式，推動多方共同管護。三是多舉措壓實管護責任。將農(nóng)田水利設(shè)施建后管護納入田長制考核范圍，構(gòu)建全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”，強化管護利用監(jiān)管。